بيت المقدس
سي إن إن
—
المحكمة العليا في إسرائيل بدأ الاستماع إلى الالتماسات ضد قانون جديد يجعل من الصعب إعلان رئيس الوزراء غير صالح للمنصب.
وكان 11 من قضاة المحكمة العليا الخمسة عشر يستمعون إلى مرافعات يوم الخميس. وفي غضون شهرين، كانت المحكمة قد استمعت إلى المرافعات في ثلاث قضايا تتحدى القوانين التي أقرتها حكومة بنيامين نتنياهو هذا العام.
لكن التماس يوم الخميس يؤثر بشكل أكبر على نتنياهو شخصيا.
وينص القانون على أن رئيس الوزراء نفسه أو مجلس الوزراء، بأغلبية الثلثين فقط، يمكنه إعلان أن الزعيم غير لائق، وذلك فقط “بسبب العجز الجسدي أو العقلي”. وسيحتاج تصويت مجلس الوزراء بعد ذلك إلى التصديق بأغلبية الثلثين في البرلمان، المعروف باسم الكنيست. التعديل هو تغيير لأحد القوانين الأساسية الإسرائيلية، وهو أقرب شيء في البلاد إلى الدستور.
وتم إقرار التعديل قبل بدء التشريع بشأن حزمة الإصلاح القضائي، التي دفعت بها حكومة نتنياهو اليمينية، والتي أدت إلى تقسيم البلاد وأدت إلى أشهر من الاحتجاجات من قبل أولئك الذين يقولون إنها تقوض الديمقراطية في إسرائيل وتضعف القضاء.
يقول المدعي العام الإسرائيلي إن نتنياهو تصرف بشكل غير قانوني من خلال التورط في إصلاح قضائي
ويقول مقدمو الالتماس في جلسة يوم الخميس إن التعديل تم إقراره لصالح نتنياهو فقط – فهو يواجه طعنًا محاكمة الفساد الجارية – مما يجعلها “إساءة استخدام السلطة التأسيسية”. وهذا هو أحد الأسس التي يمكن للمحكمة العليا، من الناحية النظرية، أن تلغي تعديلات على القانون الأساسي. ومع ذلك، لم تقم المحكمة قط بإبطال القانون الأساسي أو تعديله.
واعترف يتسحاق بيرت، المحامي الذي يدافع عن الكنيست، أمام المحكمة العليا يوم الخميس بأن القانون المعني أفاد رئيس الوزراء شخصيا، لكنه أصر على أن الهيئة التشريعية لديها سلطة تمريره لأنه يتمتع بتفويض ديمقراطي وأن لا ينبغي للمحكمة أن تسقطه. واعترف بأن القانون به عيوب، لكنها لم ترقى إلى المستوى الذي يستدعي إلغاءه.
وقالت رئيسة المحكمة العليا إستر حايوت يوم الخميس إن المحكمة لا تناقش إلغاء القانون بل تأجيل تطبيقه.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، استمعت المحكمة العليا إلى المرافعات وعن قانون آخر تم تمريره في يوليو/تموز، مما أدى إلى حرمانه من قدرته على إيقاف تصرفات الحكومة التي حكم القضاة بأنها “غير معقولة”. وكان أيضا تعديلا للقانون الأساسي. (الالتماس الثالث موجه ضد وزير العدل ياريف ليفين، الذي رفض عقد اللجنة التي تختار القضاة، وسط خلاف حول تشكيلها).
وقال أمير فوكس، كبير الباحثين في مركز القيم والمؤسسات الديمقراطية التابع لمعهد الديمقراطية الإسرائيلي، لشبكة CNN، إنه لم يسبق أن كان هناك “هذا العدد الكبير من التحديات” في المحكمة العليا لتعديلات القوانين الأساسية.
“(لم يسبق لنا) أن عقدنا هذا العدد من جلسات الاستماع في المحكمة بالقرب من بعضها البعض. قال فوكس: “إنها أزمة دستورية فريدة وغير مسبوقة”.
ما هو القانون الذي تم تغييره؟
وإلى أن تم تغيير هذا القانون، لم يكن هناك تشريع مكتوب يملي كيفية عزل رئيس الوزراء من منصبه لأنه “غير لائق” للخدمة، على الرغم من أن فوكس قال إن هناك سابقة في السوابق القضائية تشير إلى أن المدعي العام يمكنه إصدار هذا الحكم.
“أعتقد أنه كان لدينا ترتيب معيب من قبل. لقد كانت غامضة للغاية. قال فوكس: “لقد طالبت بالتعديل”. “لكن من الواضح جدًا أن الدافع وراء هذا القانون كان شخصيًا تمامًا”.
وذلك بسبب وجود التماسات لإعلان عدم أهلية نتنياهو للخدمة بسبب محاكمته المستمرة بالفساد. وهو أول رئيس وزراء إسرائيلي يمثل أمام المحكمة كمتهم، ويحاكم بتهم الاحتيال وخيانة الأمانة والرشوة. وينفي ارتكاب أي مخالفات.
تحقيقات فساد نتنياهو: ما تحتاج إلى معرفته
وكجزء من اتفاق مع المحكمة لمواصلة العمل كرئيس للوزراء على الرغم من محاكمته المستمرة، وافق نتنياهو في عام 2020 على إعلان تضارب المصالح.
وقرر النائب العام في ذلك الوقت أن الإعلان يعني أن نتنياهو لا يمكن أن يشارك في صنع السياسات التي تؤثر على النظام القضائي – مثل الإصلاح القضائي. ويقول معارضو نتنياهو إن بعض جوانب الإصلاح يمكن أن تسهل عليه كثيرا الخروج من محاكمة الفساد.
في وقت سابق من هذا العام، عندما أعلن وزير العدل ليفين عن خطط الحكومة لإجراء إصلاح قضائي، قال نتنياهو إن يديه مقيدتان وأنه لا يستطيع المشاركة بسبب إعلان تضارب المصالح.
لكن في شهر مارس، بعد ساعات من إقرار التعديل الذي يجعل من الصعب إعلان عدم أهلية رئيس الوزراء للمنصب، أعلن نتنياهو أنه سيتدخل.
وقال رئيس الوزراء حينها: “حتى اليوم، يدي مقيدتان”. “لقد وصلنا إلى وضع سخيف، حيث لو أنني تدخلت (في تشريع الإصلاح القضائي) كما تتطلب وظيفتي، لكان قد تم إعلاني غير صالح للخدمة… الليلة أبلغكم: لقد طفح الكيل. سوف أشارك.”
ماذا يحدث في جلسة الاستماع؟
وقد عُقدت بالفعل جلسة استماع أولية مع ثلاثة قضاة بشأن هذه القضية. وفي يوم الخميس، تم الاستماع إلى المرافعات مرة أخرى، وهذه المرة أمام 11 من قضاة المحكمة العليا الخمسة عشر.
عادةً ما يقوم المدعي العام بطرح قضية الحكومة في جلسة استماع بالمحكمة العليا، لكن النائب العام غالي باهراف ميارا لم يفعل ذلك. وهي تتفق مع الملتمسين على أن التعديل لا ينبغي أن يستمر، كما فعلت في وقت سابق من هذا الشهر خلال جلسة الاستماع حول قانون “المعقولية”.
تقف الديمقراطية في إسرائيل على مفترق طرق، حيث تناقش المحكمة العليا قانونًا يحد من سلطتها. إليك ما يجب معرفته
وقال فوكس إن القضاة يمكن أن يبطلوا التعديل، معلنين أن البرلمان ارتكب “إساءة استخدام السلطة التأسيسية”. سيكون ذلك من أجل تمرير تشريع ليس لأغراض عامة ولكن لأغراض سياسية، لصالح شخص معين: نتنياهو.
وأشار فوكس إلى أن توقيت مشروع القانون – الذي تم طرحه وإقراره في غضون أسابيع قليلة فقط – والتعليقات المسجلة التي تم الإدلاء بها خلال مناقشات مشروع القانون في البرلمان أوضحت أن الغرض من القانون هو حماية نتنياهو.
ويمكن للمحكمة العليا أيضًا أن تعلن أن القانون “غير نشط في الوقت الحالي”، ولن يكون نشطًا إلا بعد تولي البرلمان القادم مهامه. وقد يكون ذلك مخرجا من الوضع الدستوري الشائك.
وقال فوكس: “إنه يزيل معظم المشكلة لأنه بمجرد أن تقرر أنها نشطة فقط في الكنيست القادمة، فهذا يعني أنها لن تحل أي مشكلة شخصية لنتنياهو، وتمنح الكنيست الوقت لإعادة التفكير في الترتيب”.
ويجب أن يصدر قرار المحكمة في موعد أقصاه 12 يناير 2024، بسبب تقاعد القضاة الذين ينظرون في القضية.
ما هي التحديات الأخرى التي تواجه الإصلاح القضائي للحكومة الإسرائيلية في جلسة المحكمة العليا؟
ويتعين على المحكمة أيضاً أن تبت بحلول ذلك الوقت في الالتماس المقدم ضد القانون الذي ألغى قدرة المحكمة على إعلان أن تصرفات الحكومة “غير معقولة”. ويعتبر هذا تحديًا أكبر بكثير، حيث تولى جميع قضاة المحكمة العليا الحاليين الخمسة عشر القضية لأول مرة. ومن المتوقع أن يستغرق الحكم على هذا الالتماس وقتًا أطول من الحكم الذي سيتم الاستماع إليه يوم الخميس.
بالإضافة إلى ذلك، من المقرر أن تنظر المحكمة العليا في طعن قدمه وزير العدل لتأخير انعقاد لجنة اختيار قضاة جدد في المحكمة العليا. وترغب حكومة نتنياهو في إعادة صياغة كيفية اختيار القضاة في إسرائيل لمنح السياسيين المزيد من النفوذ.
وكان من المفترض أن تجتمع اللجنة الأسبوع الماضي، لكن ليفين أجل الاجتماع.
وقال فوكس عن التحدي: “إنه أمر مهم للغاية على الرغم من أنها مسألة إدارية، وليست التماسًا ضد قانون أساسي”، حيث يمكن أن يُطلب من ليفين اتباع حكم المحكمة بشأن عنصر أساسي من الإصلاح القضائي.
لكن الأزمة الحقيقية يمكن أن تأتي بعد أن تصدر المحكمة العليا الأحكام الثلاثة، كما قال فوكس، إذا اختار نتنياهو وحكومته تحديها. وعلى الرغم من الأسئلة المتكررة من شبكة سي إن إن وغيرها، إلا أنه لم يلتزم بعد بمتابعتها.
“الأمر في يد الحكومة لأنها تستطيع قبول القرار. وقال فوكس: “على الرغم من أن (نتنياهو) يتجنب السؤال حول ما إذا كان سيلتزم بالقرار، فإن هذا لا يعني أنه لن يفعل ذلك”.
ساهم في هذا التقرير أمير تال وريتشارد ألين جرين من سي إن إن
عدد المشاهدات: 211
